技术标准
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木制家具制造业建设项目职业病危害控制效果评价细则
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前 言
本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出
本标准由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会（TC288/SC7）归口。
本标准起草单位：北京市劳动保护科学研究所、北京市化工职业病防治院、中国石化集团公司职业病防治中心、曲美家具集团股份有限公司。
本标准主要起草人：汪彤、陈娅、胡玢、李珏、周学勤、刘艳、秦妍、孙伟、傅迎春、刘英杰、赵瑞海。
木制家具制造业建设项目职业病危害控制效果评价细则
1 范围
本标准规定了木制家具制造业建设项目职业病危害控制效果评价的目的和基本原则、评价依据、评价范围、评价方法、评价程序和前期准备、评价的实施、报告书的编制要求等。
本标准适用于木制家具制造业存在和可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害控制效果评价。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 11651 个体防护装备选用规范
GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、使用和维护
GB/T 24536 防护服装 化学防护服的选择、使用和维护
GB 50019 采暖通风与空气调节设计规范
GB 50034 建筑照明设计标准
GB 50187 工业企业总平面设计规范
GBZ 1 工业企业设计卫生标准
GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分： 化学有害因素
GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分： 物理因素
GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识
GBZ 188 职业健康监护技术规范
GBZ/T 195 有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范
GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范
GBZ/T 224 职业卫生名词术语
GBZ/T 225 用人单位职业病防治指南
AQ 4211 家具制造业防尘防毒技术规范
AQ/T 8010 建设项目职业病危害控制效果评价导则
3 术语和定义
GBZ/T 224、AQ/T 8010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
木制家具制造业 wooden furniture manufacture
使用天然木材或木质人造板为主要材料，配以其他辅料（如油漆、贴面材料、玻璃、五金配件等）制作的，具有坐卧、凭倚、储藏、间隔、展示等功能，可用于住宅、旅馆、办公室、学校、餐馆、医院、剧场、公园、船舰、飞机、机动车等任何场所的各种家具的生产行业。
4 评价目的和基本原则
4.1 评价目的
4.1.1 贯彻落实国家相关法律、法规、规章、标准和技术规范，从源头控制、消除或减少木制家具制造业用人单位职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。
4.1.2 明确木制家具制造业建设项目存在和可能产生的职业病危害因素，分析劳动者职业病危害暴露程度，评价职业病防护设施、职业卫生管理、个人使用的职业病防护用品等情况及职业病危害控制效果，对未达到职业病防护要求的系统或单元提出职业病危害控制对策措施建议。
4.1.3 为职业卫生监管部门对木制家具制造业建设项目职业病防护设施实施竣工验收提供科学依据。
4.1.4 为相关部门的监管、建设单位开展日常的职业病危害控制工作提供依据。
4.2 评价原则
4.2.1 遵循科学、公正、客观、真实的原则，保证评价工作的独立性，排除非技术人为因素的影响。
4.2.2 评价工作应在建设项目正常生产状态下进行。
5 评价依据
5.1 我国有关职业病防治的法律、法规、规章，以及有关木制家具制造业职业病防治的规范、标准等。
5.2 政府监管部门审核、审查的文件（如建设项目立项文件、建设项目职业病危害预评价批复文件、建设项目设计审查批复文件等）；建设项目设计及试运行情况的有关资料；建设项目职业病危害预评价报告书和职业病防护设施设计专篇；职业卫生调查、职业卫生检测和健康监护资料等基础资料。
5.3 木制家具制造业职业病防治相关的支持性文件、国内外文献资料及与其他与控制效果评价工作有关的资料。
6 评价范围
6.1 原则上以建设项目实施的工程内容为准。
6.2 改建、扩建项目评价内容应包括原有项目的职业病危害对改建、扩建项目产生的影响，以及改建、扩建项目产生的职业病危害对原有项目的职业病危害控制措施产生的影响。
7 评价方法
根据建设项目职业病危害的特点，通过职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法收集并分析相关数据和资料，并采用检查表分析法、职业病危害作业分级等方法，对试运行期间存在职业病危害因素岗位的作业人员的职业病危害因素的接触水平与危害程度、职业病防护设施效果以及职业卫生管理措施等进行评价，必要时可采用其他方法。
8 评价程序
8.1 概述
木制家具制造业建设项目职业病危害控制效果评价程序一般包括：前期准备、评价实施、报告书编制三个阶段。
8.2 前期准备阶段
评价机构接受用人单位委托、签订评价工作合同、收集有关技术资料、开展初步现场调查、编制评价方案，并对计划进行技术审核等。
8.3 评价实施阶段
依据评价方案，选择适合的评价方法，对用人单位开展职业卫生调查、检测，分析和评价各评价单元的合规性和有效性，对不符合要求的项目进行说明，并提出建议措施。职业卫生调查可参照附录A。
8.4 报告书编制阶段
对调查所得的资料和检测数据进行整理、综合分析，给出评价结论，并撰写相应的对策措施和可行性建议，完成报告书的编制。
9 前期准备
9.1 接受建设单位的委托，确定评价范围，并对建设项目基本情况进行现场调查。
9.2 收集评价所需材料
9.2.1 有关职业病防治的法律、法规、规章，以及国家、地方、行业标准、规范等。
9.2.2 建设项目的职业病危害预评价报告书、职业卫生监管部门对项目在可行性研究阶段及设计阶段的审查意见等文件。
9.2.3 项目的技术资料，包括：
a)建设项目概况；
b)采用的生产工艺和设备及其可能产生的健康危害说明书（中文）；
c)木制家具制造过程使用的木材、板材的种类、年用量等情况，化学软化剂、油漆、稀释剂、固化剂、胶黏剂等化学物质的种类、主要成分、物质安全数据说明书（MSDS）以及年用量等资料；
d)职业病防护设施的分布情况；
e)岗位设置、人员配备及作业内容、作业方式、劳动组织相关资料；
f)个人使用的职业病防护用品的配备、维护、更换情况；
g)建设项目的有关设计图纸（建设项目区域位置图、总平面布置图、工艺流程图、工艺布置图、设备布置图等）；
h)职业卫生现场检测资料；
i)劳动者职业健康检查资料；
j)其他有关评价所需的技术资料。
9.2.4 建设项目试运行情况资料，应重点搜集试运行期间职业病防护设施的运行记录等方面的资料。
9.2.5 职业卫生管理的各类资料。
9.2.6 木制家具制造业建设项目控制效果评价相关的各类文献资料。
9.3 编制职业病危害控制效果评价方案
9.3.1 控制效果评价方案应以科学性、实用性、针对性为原则，在充分收集有关资料，进行建设项目现场初步调查的基础上编制，并对其进行技术审核。
9.3.2 控制效果评价方案的内容应符合AQ/T XXXX的要求。
10 评价实施
10.1 工程分析
10.1.1 项目概况调查内容包括项目的名称、性质、生产规模、主要技术经济指标，如工程总投资、工程用地面积、建筑面积、职业病防护设施投资情况等。
10.1.2 项目地理位置和自然条件分析应包括项目建设地点的地理位置、所在地区的气象条件、是否位于自然疫源地、地方病区等。
10.1.3 项目组成及建设规模分析应包括以下内容：
a)建设项目范围内各子项目的名称、各子项目包含的工程组成和规模；
k)建设项目采用的配料、零部件制造、弯曲件制造、雕刻、表面装饰、装配工艺的工艺流程情况；
l)建设项目使用的各类锯、刨、开榫、打磨、钻、雕刻、涂胶、封边、喷涂等生产装置的名称、生产规模等情况；
m)为生产配套的各辅助装置名称、生产规模及主要工程内容；
n)建设项目涉及的给水、排水、供热、供电、供燃气、通风工程等公共辅助工程的情况；
o)建设项目涉及的其他工程情况。
10.1.4 总平面布置分析应包括建设项目的总平面布置、生产工艺及设备布局等基本情况。
10.1.5 原（辅）料分析应包括木制家具制造过程中使用的木材、板材类别，以及化学软化剂、胶黏剂、油漆等原料品种、使用量等。
10.1.6 生产制度、岗位设置及劳动定员分析
10.1.6.1 生产制度分析应包括劳动者的轮班制度情况、各岗位工作人员工作时间、接触职业病危害因素时间等。
10.1.6.2 岗位设置及劳动定员分析应包括以下内容：
a)配料工艺干燥、开料、锯料、胶合等岗位的设置及劳动定员；
p)零部件制造工艺基准面加工、基准边加工、相对面与相对边加工、端面加工、榫头加工、榫槽与槽榫加工、榫眼与圆孔加工、曲面与型面加工、表面修整加工等岗位的设置及劳动定员；
q)弯曲件制造工艺软化处理、加压弯曲、干燥定型等岗位的设置及劳动定员；
r)雕刻工艺岗位设置及劳动定员；
s)表面装饰工艺的喷涂、镶嵌、覆膜、烙画等岗位的设置及劳动定员；
t)装配工艺的岗位设置及劳动定员；
u)其他工艺的岗位设置及劳动定员；
v)辅助岗位的设置及劳动定员。
10.1.7 物料储运情况分析应包括建设项目涉及的原（辅）料储存、运输方式及流程，仓库、堆放区、堆桶区、运输工程的设置情况等。
10.2 职业病危害因素检测与评价
10.2.1 应对照建设项目预评价报告的职业病危害因素识别结果和工程分析结果，进一步明确建设项目存在和产生的职业病危害因素种类、来源、特性、对人体健康的影响。木制家具制造业建设项目的主要工序及可能存在的职业病危害因素参见附录B，但不限于附录B。
10.2.2 分析职业病危害因素的岗位分布情况、职业病危害接触人数及其接触时间等。
10.2.3 应根据建设项目存在和产生的职业病危害因素分析结果，确定职业病危害因素检测项目，明确使用的采样和检测仪器、采样和检测方法。
10.2.4 职业病危害因素检测应重点关注以下项目：
a)配料工艺设置岗位的劳动者接触噪声、振动、化学毒物、木粉尘、高温的水平；
w)零部件制造工艺设置岗位的劳动者接触木粉尘、噪声、振动的水平；
x)弯曲件制造工艺设置岗位的劳动者接触高温、化学毒物、微波辐射的水平；
y)雕刻工艺设置岗位的劳动者接触木粉尘的水平；
z)表面装饰工艺设置岗位的劳动者接触化学毒物、粉尘的水平；
aa)装配工艺设置岗位的劳动者接触噪声的水平。
10.2.5 职业病危害因素的样品采集和检测应在正常生产情况下进行。
10.2.6 应根据建设项目职业病危害检测结果，结合岗位设置、生产制度、职业病防护设施运行情况等，评价各岗位劳动者接触的职业病危害因素浓度或强度是否符合GBZ 2.1、GBZ 2.2的限值要求，分析超标原因。
10.3 平面布置调查与评价
10.3.1 应核实建设项目平面布置与竣工验收设计资料的符合情况。
10.3.2 应核实建设项目平面布置设计审查意见的落实情况。
10.3.3 应核实建设项目职业病危害预评价报告中提出的平面布置建议的落实情况。
10.3.4 应调查建设项目涉及的生产区、辅助生产区、生活区分区布置，建（构）筑物位置、道路、卫生防护、绿化等平面布置情况，并根据GBZ 1、GB 50187、AQ 4211的要求，评价平面布置的符合性。
10.3.5 改建、扩建项目应调查、分析并评价建设项目对用人单位总体平面布局产生的影响。
10.4 生产工艺及设备布局调查与评价
10.4.1 应核实建设项目生产工艺及设备布局与竣工验收设计资料的符合情况。
10.4.2 应核实建设项目生产工艺及设备布局设计审查意见的落实情况。
10.4.3 应核实建设项目职业病危害预评价报告提出的生产工艺设备布局建议的落实情况。
10.4.4 应调查建设项目涉及的生产厂房产生木粉尘、毒物、噪声、高温、辐射等危害的生产工艺及设备的平面布局和竖向布置情况进行，并根据GBZ 1、GB 50187、AQ 4211的要求，评价生产工艺和设备布局的符合性。
10.5 职业病防护设施调查与评价
10.5.1 应核实建设项目职业病防护设施与竣工验收设计资料的符合情况。
10.5.2 应核实建设项目职业病防护设施设计审查意见的落实情况。
10.5.3 应核实建设项目职业病危害预评价报告提出的职业病防护设施建议的落实情况。
10.5.4 应调查职业病防护设施的设置情况、运行情况以及维护、管理等情况，调查应重点关注以下职业病防护设施：
a)配料工艺的降噪、减振、防毒、防高温设施；
ab)零部件制造工艺的防尘、降噪、减振设施；
ac)弯曲件制造工艺的防高温、防毒设施；
ad)雕刻工艺的防尘设施；
ae)表面装饰工艺的防毒、防尘设施；
af)装配工艺的降噪设施。
10.5.5 职业病危害因素浓度或强度超过GBZ 2.1、GBZ 2.2时，应对防护设施的运行参数如罩口风速、工作面控制风速等进行检测，分析超标原因。
10.5.6 应根据GBZ1、GBZ/T 194、AQ4211相关标准的要求，结合职业病危害因素的检测结果和防护设施检测结果，评价职业病防护设施的设置、运行情况和控制效果。
10.5.7 改建、扩建项目使用原有职业病防护设施的，应评价原有职业病防护设施在增加建设项目的负荷后是否满足整体职业病防护需求。
10.6 建筑卫生学及辅助用室调查与评价
10.6.1 建筑卫生学
10.6.1.1 应核实建设项目职业病危害预评价提出的建筑卫生学相关措施建议落实情况。
10.6.1.2 应调查并检测建设项目涉及的建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等情况。
10.6.1.3 应根据GBZ 1、GB 50019、GB 50034相关标准的要求，结合调查结果和检测结果，评价建设项目建筑卫生学设计符合性。
10.6.2 辅助用室
10.6.2.1 应核实建设项目职业病危害预评价提出的辅助用室相关措施建议落实情况。
10.6.2.2 应调查建设项目涉及的工作场所办公室、生产卫生室、生活室、医务室等辅助用室等设置情况，并依据GBZ 1、AQ 4211的要求，评价建设项目辅助用室设置的符合性。
10.7 个人使用的职业病防护用品调查与评价
10.7.1 应核实建设项目职业病危害预评价中提出的个人使用的职业病防护用品配备措施建议的落实情况。
10.7.2 应调查建设项目中接触木粉尘、化学有毒物质、噪声、振动、高温、辐射等危害因素的劳动者使用的职业病防护用品的配备、使用和维护情况。
10.7.3 应依据GB/T 11651、GB/T 18664、GB/T 24536、GBZ/T 195相关标准的相关要求，评价为劳动者配备的个人使用的职业病防护用品的适用性，以及使用、维护、管理的合理性。
10.8 职业卫生管理调查与评价
10.8.1 应核实建设项目预评价中提出的职业卫生管理措施建议的落实情况。
10.8.2 职业卫生管理组织机构及人员
10.8.2.1 应调查职业卫生管理组织机构的设置情况、职业卫生管理人员的配备情况，以及主要负责人和职业卫生管理人员具备的木制家具制造相关职业卫生知识和管理能力，并结合建设项目的规模、职业病危害状况、接触职业病危害的劳动者人数等，评价职业卫生管理组织机构及人员配置的合理性。
10.8.2.2 改建、扩建项目使用原有职业卫生管理组织机构和管理人员的，应评价原有职业卫生管理组织机构和管理人员的职业卫生知识和管理能力是否能满足用人单位职业卫生管理的整体需求。
10.8.3 职业病防治计划、实施方案
应调查建设项目职业病防治计划和实施方案，如劳动者职业健康检查计划、职业病危害检测和评价计划、职业卫生培训计划等方案的建立和实施情况，评价计划和实施方案内容的合理性。
10.8.4 职业病防治经费
应调查建设项目职业病防治经费的配备情况，及用于职业卫生管理人员配备、机构设置、职业病危害预防和治理、建设项目职业病危害评价、职业病防护设施配置与维护、职业病防护用品配置与维护、职业病危害因素检测与评价、职业健康监护、职业卫生培训、职业病病人诊断、治疗、赔偿与康复、工伤保险等方面的情况，评价建设项目职业病防治经费配备与使用的合理性。
10.8.5 职业卫生管理制度与操作规程
应调查建设项目职业卫生管理制度和操作规程的建立情况，并评价其完整性、合理性、针对性、可行性和执行情况。
10.8.6 职业卫生培训
应调查建设项目劳动者上岗前职业卫生培训和日常培训情况，以及针对木粉尘和油漆、化学软化剂、胶黏剂等化学原料中的化学有毒物质，以及噪声、振动、高温、辐射等危害防护的专项培训情况；评价培训覆盖率，以及培训内容、培训周期、培训考核等方面的合理性。
10.8.7 职业病危害告知
应调查建设项目向劳动者告知职业病危害接触信息、预防信息、控制措施信息的情况，岗位操作规程的公示情况，建设项目职业病危害预评价结果的公示情况等，评价告知形式的合理性和告知内容的准确性。
10.8.8 警示标识的设置
应调查建设项目中存在和产生木粉尘和油漆、化学软化剂、胶黏剂等化学原料中的化学有毒物质，以及噪声、振动、高温、辐射等危害因素的工作场所、设备设施上设置警示标识及中文说明的情况，并依据GBZ 158、GBZ 203相关标准的要求，评价职业病危害警示标识及中文警示说明设置的正确性。
10.8.9 职业病危害事故应急救援
10.8.9.1 应调查针对建设项目可能发生的急性职业病危害事故制定的应急救援预案情况，评价应急救援预案的有效性和可行性。
10.8.9.2 应调查建设项目配备的应急救援组织、应急救援人员、应急救援演练情况，评价应急救援队伍的救援能力。
10.8.9.3 应调查建设项目配置的报警设备、设施、应急救援设备、设施等情况，以及对此类设备设施的维护、检测、管理情况，评价应急救援装备的充分性。
10.8.10 职业健康监护
10.8.10.1 应调查建设项目中接触职业病危害的劳动者岗前、岗中、离岗职业健康检查情况和发生急性职业病的情况，并依据GBZ 188的要求，评价劳动者职业健康检查的项目、检查周期、职业健康检查的覆盖情况。
10.8.10.2 应调查建设项目职业禁忌证、疑似职业病和职业病病人的处理情况，并评价处理措施的合理性。
10.8.10.3 应调查建设项目中接触职业病危害的劳动者职业健康监护档案的建立情况，并依据GBZ 188、GBZ/T 225的要求，评价职业健康监护档案资料的完整性和连续性进行。
10.8.11 职业卫生档案
应调查建设项目职业卫生档案的建立情况，并依据GBZ/T 225的要求，评价职业卫生档案的完整性。
10.8.12 职业病危害项目申报
应调查建设项目职业病危害项目的申报情况，评价其时效性和准确性。
10.9 提出措施建议
应在对建设项目进行全面分析、评价的基础上，针对试运行阶段职业病防护措施存在的不足，从职业病防护设施、职业卫生管理、个人使用的职业病防护用品等方面，综合提出职业病危害控制措施的具体建议。
10.10 给出评价结论
在全面总结评价工作的基础上，明确建设项目存在和产生的职业病危害因素及职业病危害程度，归纳建设项目职业病危害控制措施的评价结果，指出存在的主要问题，对建设项目职业病危害控制效果做出总体评价，并阐明是否达到建设项目职业病防护设施竣工验收的条件。
11 评价报告书的编制
11.1 主报告应全面、概括地反映建设项目职业病危害控制效果评价工作的结论性内容与结果，用语规范、表述简洁，并单独成册。
11.2 报告书资料性附件应包括评价依据、职业卫生调查分析、职业病危害因素的有害性分析、职业病危害因素与建筑卫生学等检测过程、数据计算过程和其他评价内容的调查、分析过程等技术性过程内容，以及建设项目立项文件、地理（区域）位置图、总平面布置图、职业病危害岗位分布图、职业卫生检测采样布点图、辅助用室分布图、防护设施分布图等资料和其他应该列入的有关资料。
11.3 评价报告主报告的章节和内容组成以及报告书格式应符合AQ/T 8010的要求。
附 录 A
（资料性附录）
木制家具制造业建设项目职业病危害控制效果评价调查表
表A.1至表A.5给出了木制家具制造业建设项目职业病危害控制效果评价的主要调查内容与依据。
表A.1给出了木制家具制造业建设项目总平面布置情况调查的主要内容与依据。
表A.2给出了木制家具制造业建设项目职业病危害防护设施情况调查的主要内容与依据。
表A.2职业病危害防护设施调查表
表A.3给出了木制家具制造业建设项目建筑卫生学及辅助用室调查的主要内容与依据。
表A.3 建筑卫生学及辅助用室调查表
表A.4给出了木制家具制造业建设项目个人使用的职业病防护用品配备、使用和管理情况调查的主要内容与依据。
表A.4 个人使用的职业病防护用品调查表
表A.5给出了木制家具制造业建设项目职业卫生管理情况调查的主要内容与依据。
表A.5 职业卫生管理调查表
附 录 A
（资料性附录）
木制家具制造主要工艺和工序存在和产生的职业病危害因素列举
表B.1 木制家具制造主要工艺和工序存在和产生的职业病危害因素
